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《廣東省數字經濟促進條例(草案修改稿征求意見稿)》向社會各界公開征求意見
《廣東省數字經濟促進條例(草案修改稿征求意見稿)》向社會各界公開征求意見

  為促進地方立法的民主化、公開化,充分了解民情、反映民意,現將《廣東省數字經濟促進條例(草案修改稿征求意見稿)》在本網站登出。敬請社會各界人士提出寶貴意見,有關修改意見建議請向廣東省人大常委會法制工作委員會經濟法規處反饋(截止時間:2021年7月23日)。
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廣東省數字經濟促進條例
 
(草案修改稿征求意見稿)
 
第一章 總 則
 
  第一條【立法目的】 為了促進數字經濟發展,推進數字產業化和產業數字化,推動數字技術與實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業集群,全面建設數字經濟強省,根據有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
 
  第二條【適用范圍】 本條例適用于本省行政區域內促進數字經濟發展,以及為數字經濟提供支撐保障的相關活動。
  本條例所稱數字經濟,是指以數據資源為關鍵生產要素,以現代信息網絡作為重要載體,以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動。
 
  第三條【發展原則】 數字經濟發展應當遵循創新引領、數據驅動、融合賦能、共創共享、包容審慎、安全發展的原則。
 
  第四條【發展重點】 數字經濟發展以數字產業化和產業數字化為核心。數字產業化主要促進數字產品制造業、數字產品服務業、數字技術應用業、數字要素驅動業的發展;產業數字化主要促進工業數字化、農業數字化、服務業數字化等數字化效率提升業的發展。
 
  第五條【政府職能】 縣級以上人民政府應當將數字經濟發展納入國民經濟和社會發展規劃,并根據需要制定本級數字經濟發展規劃。
  省人民政府應當加強對全省數字經濟發展的統籌部署,營造數字經濟發展良好環境。地級以上市、縣級人民政府應當及時掌握數字經濟發展動態,協調解決重大問題,按照上級人民政府統籌部署組織實施。
 
  第六條【部門職責】 省人民政府發展改革主管部門負責擬制促進數字化發展戰略、規劃和重大政策,推進數字化發展重大工程和項目實施;工業和信息化主管部門承擔促進數字經濟發展工作,擬制促進數字經濟發展的戰略、規劃和政策措施并組織實施;統計主管部門負責建立數字經濟統計監測機制,開展數字經濟統計調查和監測分析,依法向社會公布。
  地級以上市、縣級人民政府工業和信息化主管部門或者本級人民政府確定的主管部門,負責推進數字經濟發展具體工作。
  縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工,做好數字經濟發展工作。
 
  第七條【開放合作】 省人民政府及有關部門應當加強與“一帶一路”國家和地區在數字基礎設施、數字商貿、數字金融、智慧物流等領域的交流合作,擴大數字經濟領域開放。加強粵港澳大灣區數字經濟規則銜接、機制對接,推進網絡互聯互通、數字基礎設施共建共享、數字產業協同發展。
  縣級以上人民政府及有關部門應當按照本省關于珠三角核心區、沿海經濟帶、北部生態發展區的區域發展戰略,加強數字經濟區域優勢互補、差異化協調發展。
  鼓勵社會力量積極參與數字經濟發展,加強國內外交流合作。
 
  第八條【市場主體及社會力量作用】 引導企業等市場主體在促進數字經濟發展政策支持下,進行數字化轉型。支持和鼓勵各類市場主體參與數字經濟領域投資建設。
  支持行業協會、科研機構、高等院校以及其他組織為促進數字經濟發展提供創業孵化、投資融資、技術支持、法律服務、產權交易等服務。
 
第二章 數字產業化

  第九條【數字產業化方向】 縣級以上人民政府應當促進計算機通信和其他電子設備制造業、電信廣播電視和衛星傳輸服務、互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業等發展,培育人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、網絡安全等新興數字產業,謀劃布局未來產業。
 
  第十條【集成電路產業】 省人民政府及發展改革、科技、工業和信息化等有關部門應當統籌規劃集成電路產業發展,提升基金、平臺、高等院校、園區支撐水平,從制造、設計、封測、材料、裝備、零部件、工具、應用等方面構建產業支柱,支持優質項目投資建設,打造集成電路產業創新發展高地。
 
  第十一條【軟件產業】 省人民政府及科技、工業和信息化等有關部門應當統籌規劃軟件產業發展,培育具有自主知識產權的軟件產業,推進軟件產品迭代、平臺搭建、產業化應用、適配測試和開源開放,拓展用戶市場,構建安全可控、共建共享的軟件產業生態。
 
  第十二條【新一代移動通信產業】 省人民政府及工業和信息化、通信管理等有關部門應當統籌規劃新一代移動通信產業發展和應用創新,加強材料、制造工藝等領域前沿布局,構建集材料、芯片、基站、設備、終端、應用于一體的新一代移動通信產業鏈。
 
  第十三條【平臺經濟和共享經濟】 縣級以上人民政府及發展改革、商務、市場監督管理等有關部門應當培育互聯網平臺企業,支持利用互聯網平臺推進資源集成共享和優化配置。依法依規明確平臺企業定位和監管規則,合理界定互聯網平臺責任,規范平臺經濟和共享經濟發展?;ヂ摼W平臺經營者應當建立健全平臺管理規則和制度,依法依約履行產品和服務質量保障、網絡安全保障、數據安全保障、消費者權益保護、個人信息保護等方面的義務。
 
  第十四條【培育市場主體】 縣級以上人民政府及發展改革、科技、工業和信息化、商務、市場監督管理等有關部門應當引導支持數字經濟領域的龍頭企業、高新技術企業,以及科技型中小企業和專業化、精細化、特色化、新穎化中小企業發展。
  縣級以上人民政府及地方金融監督管理等有關部門應當培育數字經濟領域企業上市資源,支持有條件的到境內外證券交易所上市。
 
  第十五條【培育數字產業集群】 縣級以上人民政府及發展改革、科技、工業和信息化等有關部門應當結合本地區實際,引導支持建設數字產業基地和園區建設,重點培育下列數字產業集群:
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 ?。ǘ┸浖c信息服務;
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 ?。ㄋ模┌雽w與集成電路;
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 ?。﹨^塊鏈與量子信息;
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 ?。ò耍┢渌匾獢底之a業集群。
 
  第十六條【培育產業生態】 引導互聯網企業、行業龍頭企業、基礎電信企業開放數據資源和平臺計算能力等,支持企業、科研機構、高等院校等創建數字經濟領域眾創空間、科技企業孵化器、科技企業加速器和大學科技園等創新創業載體,構建協同共生的數字經濟產業創新生態。
 
第三章 工業數字化

  第十七條【工業數字化方向】 縣級以上人民政府應當推進工業利用信息通信技術實施全方位、全角度、全鏈條的改造,提升全要素生產率,加快工業生產模式和企業形態變革,促進工業數字化、網絡化、智能化轉型。
 
  第十八條【工業數字化網絡基礎】 縣級以上人民政府及工業和信息化、通信管理等有關部門應當推動跨行業、跨領域以及特色型、專業型工業互聯網平臺建設,支持企業改造提升工業互聯網內外網絡,建立完善工業互聯網標識解析體系,健全工業互聯網安全保障體系。
 
  第十九條【工業數字化技術】 省人民政府及科技、工業和信息化、通信管理等有關部門應當推動工業互聯網平臺、網絡、標識解析、安全等關鍵技術突破,增強工業芯片、工業軟件、工業操作系統等供給能力,實現工業制造技術和工藝數字化、軟件化。
 
  第二十條【工業數字化產業生態】 縣級以上人民政府及工業和信息化等有關部門應當推動工業數字化產業生態建設,培育工業數字化轉型服務商,提供數字化平臺、系統解決方案以及數字產品和服務。
 
  第二十一條【工業企業數字化】 縣級以上人民政府及工業和信息化等有關部門應當發展智能制造,加強工業互聯網創新應用,推動工業企業實施數字化改造,推進工業設備和業務系統上云上平臺,建設智能工廠、智能車間,推廣智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等新業態新模式。
 
  第二十二條【大中小企業融通發展】 縣級以上人民政府及工業和信息化、國有資產監督管理等有關部門應當推動大型工業企業開展集成應用創新,推進關鍵業務環節數字化,帶動供應鏈企業數字化轉型。推動中小型工業企業運用低成本、快部署、易運維的工業互聯網解決方案,普及應用工業互聯網。
 
  第二十三條【產業集群數字化】 縣級以上人民政府及工業和信息化等有關部門應當結合本地實際,推進產業集群數字化改造,推動產業集群利用工業互聯網進行全要素、全產業鏈、全價值鏈的連接,通過信息、技術、產能、訂單共享,實現跨地域、跨行業資源的精準配置與高效對接。
  支持產業集群骨干企業、工業數字化轉型服務商等組建產業聯合體,開發推廣行業通用的技術集成解決方案,促進產業集群企業協同發展。
 
第四章 農業數字化

  第二十四條【農業數字化方向】 縣級以上人民政府應當加快種植業、種業、畜牧業、漁業、農產品加工業等數字化轉型,發展智慧農業,促進鄉村振興。
 
  第二十五條【農業生產智能化】 縣級以上人民政府及農業農村等有關部門應當推動遙感監測、地理信息等信息通信技術在農田建設、農機作業、農產品質量安全追溯等的應用,支持建設智慧農業云平臺和農業大數據平臺,探索智慧農業技術集成應用解決方案,提升農業生產精細化、數字化、智能化水平。
 
  第二十六條【農產品流通數字化】 縣級以上人民政府及農業農村、商務等有關部門應當支持新型農業規模經營主體、加工流通企業與電子商務企業融合,推動農產品加工、包裝、冷鏈、倉儲、配送等物流設施數字化建設,培育電子商務農產品品牌,促進農業農村電子商務發展。
 
  第二十七條【鄉村數字基礎】 縣級以上人民政府及農業農村、通信管理等有關部門應當提升鄉村信息網絡水平,推動鄉村信息服務供給和基礎設施數字化轉型。
 
  第二十八條【數字鄉村新業態】 縣級以上人民政府及農業農村、文化和旅游等有關部門應當推動互聯網與特色農業深度融合,培育創意農業、認養農業、觀光農業以及游憩休閑、健康養生、創意民宿等數字鄉村新業態。
 
第五章 服務業數字化

  第二十九條【服務業數字化方向】 縣級以上人民政府應當重點推動智能交通、智慧物流、數字金融、數字商貿、智慧教育、智慧醫療等數字化場景應用,拓展服務業新空間。
 
  第三十條【智能交通】 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當發展智能交通,加速交通基礎設施網、運輸服務網、能源網與信息網絡融合發展,構建泛在先進交通信息基礎設施。構建綜合交通大數據中心體系。支持智能網聯汽車、自動駕駛船舶、自動化碼頭,以及定制公交、智能公交、智能停車等新業態新模式。
 
  第三十一條【智慧物流】 縣級以上人民政府及發展改革、交通運輸、郵政管理等有關部門應當發展智慧物流,加強數字物流基礎設施建設,推進貨物、運輸工具、場站等物流要素數字化,支持物流園區、大型倉儲設施、貨運車輛等普及應用數字化技術和智能終端設備,提升物流智能化水平。
 
  第三十二條【數字金融】 縣級以上人民政府地方金融監督管理部門應當發展數字金融,優化移動支付應用,推進數字金融與產業鏈、供應鏈融合。按照國家規定探索數字人民幣的應用和國際合作。
 
  第三十三條【數字商貿】 縣級以上人民政府及商務等有關部門應當發展數字商貿,引導支持服務貿易和數字貿易的集聚區、平臺及其促進體系發展。促進跨境電子商務綜合試驗區、數字服務出口基地建設,培育云服務、數字內容、數字服務、跨境電子商務等新業態新模式,支持數字化商貿平臺建設,發展社交電子商務、直播電子商務等,完善發展機制、監管模式,建設與國際接軌的高水平服務貿易和數字貿易開放體系,提升數字商貿水平。
 
  第三十四條【智慧教育】 縣級以上人民政府教育主管部門應當發展智慧教育,推進教育數據和數字教學資源互通共享,支持建設智慧校園、智慧課堂、互聯網教育資源服務大平臺,培育互動教學、個性定制等在線教育新業態新模式。
 
  第三十五條【智慧醫療】 縣級以上人民政府衛生健康主管部門應當發展智慧醫療,推進信息通信技術在診斷、臨床輔助決策、智能化醫學設備、公共衛生事件防控等領域的應用,建設互聯網醫院。
  縣級以上人民政府民政、衛生健康主管部門應當發展智慧健康養老產業,推動個人、家庭、社區、機構與健康養老資源有效對接和優化配置,促進健康養老服務智慧化升級,滿足個人和家庭多層次、多樣化健康養老服務需求。
 
  第三十六條【智慧文旅】 網信、文化和旅游、廣電、版權等有關部門應當發展互聯網文體娛樂業等,支持建設公共文化云平臺和智慧圖書館、博物館等數字文化場館,培育游戲、動漫、電競、網絡直播、融媒體等新業態新模式,發展網絡視聽、數字出版、數字娛樂、線上演播等產業,鼓勵優秀傳統文化產品和影視劇、游戲等數字文化產品拓展海外市場。
 
第六章 數據資源開發利用保護
 
  第三十七條【數據資源開發利用保護方向】 鼓勵對數據資源實行全生命周期管理,挖掘數據資源要素潛力,發揮數據的關鍵資源作用和創新引擎作用,提升數據要素質量,培育數據要素市場,促進數據資源開發利用保護。
 
  第三十八條【公共數據資源共享開放利用】 國家機關以及法律、法規授權的具有公共事務管理職能的組織在依法履行職責提供服務過程中產生或者獲取的公共數據,應當按照國家和省的規定進行分類分級,實行目錄制管理。
  縣級以上人民政府政務服務數據管理部門統籌推進公共數據資源共享開放和開發利用,規范公共數據產品服務。國家機關以及法律、法規授權的具有公共事務管理職能的組織應當建立公共數據開放范圍的動態調整機制,創新公共數據資源開發利用模式和運營機制,滿足市場主體合理需求。
 
  第三十九條【數據資源融合開發利用】 縣級以上人民政府及政務服務數據管理等有關部門應當促進各類數據深度融合,鼓勵依法依規利用數據資源開展科學研究、數據加工等活動。引導各類主體通過省統一的開放平臺開放數據資源,支持開發利用。
 
  第四十條【數據價值交易】 自然人、法人和非法人組織對依法獲取的數據資源開發利用的成果,所產生的財產權益受法律保護,并可以依法交易。法律另有規定或者當事人另有約定的除外。
  探索數據交易模式,培育數據要素市場,規范數據交易行為,促進數據高效流通。有條件的地區可以依法設立數據交易場所,鼓勵和引導數據供需方在數據交易場所進行交易。
 
  第四十一條【數據資源安全保護】 數據的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等處理活動,應當遵守法律、法規,尊重社會公德和倫理,遵守商業道德和職業道德,誠實守信,履行數據安全保護義務,承擔社會責任,不得危害國家安全、公共利益,不得損害個人、組織的合法權益。
  個人信息受法律保護。個人信息的處理活動,應當遵循合法、正當、必要原則,不得過度處理,并符合法律法規規定的條件。
 
  第四十二條【數據資源質量管理】 縣級以上人民政府及網信、發展改革、工業和信息化、農業農村、商務、市場監督管理、政務服務數據管理等有關部門應當推廣數據管理相關國家標準和行業標準,規范數據管理,提升數據質量。
  探索推動產業數據的收集、存儲、使用、加工、傳輸和共享,加強產業數據分級分類管理,支持企業提升數據匯聚、分析、應用能力,構建數據驅動的生產方式和企業管理模式。
 
第七章  數字技術創新
  第四十三條【數字技術創新方向】 省人民政府及有關部門應當圍繞數據的產生、傳輸、存儲、計算與應用環節,推動數字技術創新,加強數字技術基礎研究、應用基礎研究和技術成果轉化,完善產業技術創新體系和共性基礎技術供給體系,打造粵港澳大灣區數字科技創新高地。
 
  第四十四條【實施數字科技專項】 省人民政府及科技等有關部門應當圍繞數字經濟實施省重點領域研發計劃重大專項,構建國家重大科技項目承接機制,推動獲取重大原創科技成果和自主知識產權。
 
  第四十五條【關鍵核心技術攻關】 省人民政府及科技等有關部門應當探索建立數字經濟關鍵核心技術攻關新型體制機制,重點在集成電路、基礎軟件、工業軟件等基礎領域,新一代移動通信、人工智能、區塊鏈、數字孿生、量子科技、類腦計算等前沿技術領域,加快推進基礎理論、基礎算法、裝備材料等關鍵核心技術攻關和突破。
 
  第四十六條【建設省實驗室】 省人民政府應當統籌規劃、科學布局,推進數字經濟領域省實驗室建設,打造數字技術大型綜合研究基地和原始創新策源地。
 
  第四十七條【構建技術創新體系】 省人民政府及發展改革、科技、工業和信息化、市場監督管理等有關部門應當推動數字經濟領域的科技創新平臺、公共技術服務平臺和重大科技基礎設施建設,構建以企業為主體、市場為導向的技術創新體系。
 
  第四十八條【產學研合作】 縣級以上人民政府及教育、科技等有關部門應當推進數字經濟產學研合作,支持科研機構、高等院校等與企業共建技術創新聯盟、科技創新基地、博士工作站、博士后科研工作站等創新平臺,加強科研力量優化配置和資源共享,促進關鍵共性技術研發、系統集成和工程化應用。
  支持數字技術開源開發平臺、開放技術網絡和開源社區建設,鼓勵企業開放軟件源代碼、硬件設計和應用服務。
 
  第四十九條【數字經濟標準規范】 縣級以上人民政府市場監督管理部門,以及其他行政主管部門應當加強數字經濟標準化工作,依法對數字經濟標準的實施進行監督。
  支持社會團體、企業及其他組織和個人開展數字經濟國際國內標準交流合作,參與制定數字經濟國際規則、國際國內標準,自主制定數字經濟團體標準和企業標準。
 
  第五十條【數字技術成果轉化】 縣級以上人民政府及教育、科技、工業和信息化、財政等有關部門應當支持科研機構、高等院校和企業完善數字技術轉移機制;探索實施政府采購首臺(套)裝備、首批次產品、首版次軟件等政策,支持創新產品和服務的應用推廣;鼓勵由財政資金支持形成的科技成果許可給中小企業使用,提升成果轉化與產業化水平。
 
第八章  數字基礎設施建設

  第五十一條【數字基礎設施建設方向】 縣級以上人民政府應當完善數字基礎設施體系,重點統籌通信網絡基礎設施、新技術基礎設施、存儲和計算基礎設施等建設,推進傳統基礎設施的數字化改造,布局衛星互聯網等未來網絡設施。
 
  第五十二條【數字基礎設施規劃保障】 數字基礎設施的建設和布局應當納入國土空間規劃,市政、交通、電力、公共安全等相關基礎設施規劃應當結合數字經濟發展需要,與數字基礎設施相關規劃相互協調和銜接。
 
  第五十三條【信息通信網絡設施建設】 縣級以上人民政府及通信管理等有關部門應當支持新一代固定寬帶網絡和移動通信網絡建設,推進核心網、承載網、接入網以及基站、管線等信息通信網絡建設。
  工程建設、設計等相關單位應當按照有關建設設計標準和規范,預留信息通信網絡設施所需的空間、電力等資源,并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。
  推動通信設施與鐵路、城市軌道、道路、橋梁、隧道、電力、地下綜合管廊、機場、港口、樞紐站場、智慧桿塔等基礎設施以及相關配套設施共商共建共享共維。
 
  第五十四條【物聯網、車聯網建設】 縣級以上人民政府及有關部門應當加快物聯網建設,積極部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化傳感器,推進基礎設施、城市治理、物流倉儲、生產制造、生活服務、應急管理、生態保護等領域感知系統的建設應用、互聯互通和數據共享。
  縣級以上人民政府及有關部門可以根據實際情況推進車聯網建設,擴大車聯網覆蓋范圍,提高路側單元與道路基礎設施、智能管控設施的融合接入能力,推進道路基礎設施、交通標志標識的數字化改造和建設。
 
  第五十五條【新技術基礎設施建設】 省人民政府及發展改革、科技、工業和信息化等有關部門應當統籌推進人工智能、區塊鏈、云計算等新技術基礎設施建設,支持建設底層技術平臺、算法平臺、開源平臺等基礎平臺,建立領先的通用技術能力支撐體系。
 
  第五十六條【存儲和計算基礎設施建設】 省人民政府及發展改革、科技、工業和信息化、通信管理等有關部門應當統籌推進數據中心、智能計算中心、超級計算中心、邊緣計算節點等存儲和計算基礎設施建設,支持優化升級改造,提升計算能力,構建高效協同的數據處理體系。
 
  第五十七條【傳統基礎設施改造】 縣級以上人民政府應當結合本地實際,推動能源、交通、城市、物流、醫療、教育、文化、自然資源、農業農村、水利、生態環境、應急等領域的傳統基礎設施數字化、智能化改造。
 
  第五十八條【衛星網絡設施建設】 省人民政府自然資源主管部門應當統籌建設北斗衛星導航定位基準服務系統和配套基礎設施,提供北斗衛星導航定位基準信息公共服務。
  鼓勵符合法定條件的組織參與衛星互聯網基礎設施建設,構建通信、導航、遙感空間基礎設施體系。
 
第九章 保障措施

  第五十九條【保障總體要求】 縣級以上人民政府應當堅持數字經濟、數字政府、數字社會一體建設,營造良好數字生態。在政務服務、財政、金融、人才、知識產權,以及土地供應、電力接引、設施保護、政府采購等方面完善政策措施,為促進數字經濟發展提供保障。
 
  第六十條【提高政府數字化服務效能】 省人民政府及政務服務數據管理部門應當推進數字政府改革建設,完善管運分離、政企合作的管理體制,創新建設運營模式,優化一網通辦政務服務,推動一網統管省域治理,強化一網協同政府運行,提高政府數字化服務數字經濟發展效能。
  省人民政府及政務服務數據管理部門應當統籌規劃全省政務網絡基礎設施建設,打造全省統一的政務基礎網絡、政務云平臺和政務大數據中心,推進一體化網上政務服務平臺以及移動政務平臺的建設和應用。
 
  第六十一條【財政稅收金融支持】 省人民政府及有關部門統籌運用省級專項資金,有條件的地級以上市、縣級人民政府在本級財政預算中安排資金,重點用于數字經濟關鍵核心技術攻關、重大創新平臺、公共技術平臺和產業載體建設、應用示范和產業化發展、企業培育等領域。
  縣級以上人民政府應當依法落實數字經濟的稅收優惠政策。完善投融資服務體系,拓寬數字經濟市場主體融資渠道。發揮省級政策性基金作用,重點支持數字經濟領域重大項目建設和高成長、初創型數字經濟企業發展。
 
  第六十二條【人才支持】 縣級以上人民政府及教育、人力資源社會保障等有關部門應當鼓勵企事業單位、社會組織等培養創新型、應用型、技能型、融合型人才,支持高等院校、職業院校與企業開展合作辦學,培養數字經濟專業人才。
  縣級以上人民政府及人力資源社會保障主管部門應當將數字經濟領域引進的高層次、高技能以及緊缺人才納入政府人才支持政策范圍,按照規定享受入戶、住房、子女教育等優惠待遇。探索建立適應數字經濟新業態發展需要的人才評價機制。
 
  第六十三條【知識產權保護】 縣級以上人民政府及市場監督管理、版權等有關部門應當加強數字經濟領域知識產權保護,培育知識產權交易市場,探索建立知識產權保護規則和快速維權體系,依法打擊知識產權侵權行為。
 
  第六十四條【市場主體權益保障】 縣級以上人民政府及市場監督管理部門應當依法查處濫用市場支配地位、實施壟斷協議以及從事不正當競爭等違法行為,保障各類市場主體的合法權益,營造公平競爭市場環境。
  縣級以上人民政府及人力資源社會保障等有關部門應當加強勞動用工服務指導,清理對靈活就業的不合理限制,鼓勵依托數字經濟創造更多靈活就業機會,完善平臺經濟、共享經濟等新業態從業人員在工作時間、報酬支付、保險保障等方面政策規定。
 
  第六十五條【安全保障】 縣級以上人民政府及網信、應急管理、政務服務數據管理、通信管理等有關部門應當落實數字經濟發展過程中的安全保障職責,健全安全管理制度,加強重要領域數據資源、重要網絡、信息系統和硬件設備安全保障,健全關鍵信息基礎設施保障體系,建立安全風險評估、監測預警和應急處置機制,采取必要安全措施,保護數據、網絡、設施等方面的安全。
 
  第六十六條【包容審慎監管】 縣級以上人民政府應當建立數字經濟創新創業容錯免責機制,對新技術、新產業、新業態、新模式等實行包容審慎監管,在建立監管框架以及制定施行監管規則時,給數字經濟發展創新預留合理空間。
 
  第六十七條【宣傳推廣】 縣級以上人民政府及有關部門應當加強數字經濟宣傳、教育、培訓,加強數字技能普及教育培訓,提升全社會數字素養。
  支持舉辦數字經濟領域的國際國內會展、賽事等活動,搭建數字經濟展示交易、交流合作平臺,暢通供需對接渠道,提高市場開拓能力。
 
  第六十八條【優化智能化服務】 縣級以上人民政府及有關部門應當推進智能化服務創新,鼓勵圍繞運用智能技術困難群體的出行、就醫、消費、文娛、辦事等高頻事項和服務場景,提供適用的智能化產品和服務,為其共享數字生活給予幫助。
 
  第六十九條【條例執行要求】縣級以上人民政府有關部門應當按照職責分工,制定執行本條例的年度工作計劃,并定期向本級人民政府報告執行情況。
 
  第七十條【檢查評估】 縣級以上人民政府應當定期對本級數字經濟發展情況進行評估,并對下一級人民政府數字經濟發展情況開展監督檢查。
  數字經濟發展情況評估可以委托第三方機構開展,并向社會公布。
 
  第七十一條【法律責任】 各級人民政府及有關部門在數字經濟促進工作中不履行或者不正確履行職責的,依照法律法規和國家有關規定追究責任,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
  違反有關網絡安全、數據安全、個人信息保護等法律法規的,由有關主管部門依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
第十章 附 則

  第七十二條【施行日期】 本條例自 年 月 日起施行。
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